政策 | 国务院再发文｜加快推进电子印章应用，全面建设数字法治政府

近日，国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（以下简称《纲要》），明确指出要，加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。

《实施纲要》提出，到2025年，政府行为将全面纳入法治轨道，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

当前，电子签章应用已经在政务服务“一网通办”、“掌上办”等过程中发挥重要作用，是政务服务实现跨省通办的重要签署工具。随着国家提出建设数字化政府、提升法治政府建设数字化水平等目标，电子签章将逐渐深入普及应用到更多政务服务中。

今年以来，国家多个部门发文推广电子印章，电子合同的应用：

• 【人社部】：人社部印发《电子劳动合同订立指引》，明确了电子劳动合同的订立、调取、储存和应用规范，确保电子劳动合同的真实、完整、准确、不被篡改。让电子劳动合同的订立更加合规，更为电子签约平台提供了规范化的政策环境，利好电子签约行业发展。

• 【商务部】：商务部办公厅发布了《关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知》，大力推广电子发票、电子合同，推动电商企业实行电子发票报销入账归档全流程电子化管理。

• 【国家发改委等六部门】：联合印发《关于加强投资数据资源共享持续深化投资审批“一网通办”的指导意见》。《意见》中明确指出：投资在线平台要积极推广应用电子印章，拓展投资在线平台功能，进一步减少企业重复提交、部门重复核验，提升固定资产投资审批服务便利化水平。

• 【国家市场监管总局、公安部等六部门】：联合发布《关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知》，大力推动企业开办要素电子化，鼓励各地完善并推广电子印章标准规范及应用场景。

电子合同、电子签名行业多次迎来重磅政策利好，国务院、人社部、发改委、交通运输部、住建部、银保监会、海关总署等部门都曾先后颁布相关政策，推动电子签约在人力资源、物流、房地产、金融等行业以及政府事务中的应用，电子合同、电子签名的普及和应用将迎来更加广阔的空间。